近日，筆者獲悉，今年以來，屏山縣書樓鎮(zhèn)把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)之一，因地制宜、精準(zhǔn)施策，以四個(gè)“聚焦”促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展破局。2021年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入總額達(dá)350萬元。
聚焦組織保障，筑牢發(fā)展“橋頭堡”。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓責(zé)任。把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”工程,成立黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署、督促指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，推進(jìn)工作落地落實(shí)。二是創(chuàng)新方法明思路。先后4次召開黨委會(huì)，制定出臺(tái)書樓鎮(zhèn)《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理辦法》，指導(dǎo)成立17個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展公司，為規(guī)范發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)村級(jí)發(fā)展提供了保障。三是統(tǒng)籌推進(jìn)促均衡。提出“因村制宜、因村施策，全鎮(zhèn)上下聚力同心，優(yōu)先發(fā)展一批先進(jìn)村，打造書樓村集體經(jīng)濟(jì)樣板”的工作思路，精心謀劃、制定了17套“一村一策”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，確保發(fā)展思路清晰、發(fā)展成效顯著。
聚焦關(guān)鍵少數(shù)，培育發(fā)展“領(lǐng)頭雁”。一是選優(yōu)一批明白人。按照“一個(gè)明白人、帶動(dòng)一個(gè)班子、致富一個(gè)村子”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,突出“帶富能力強(qiáng)”選人標(biāo)準(zhǔn)，大力推行村黨支部書記擔(dān)任法人，全鎮(zhèn)17個(gè)村集體公司法人均為支部書記，致富帶頭人達(dá)100%，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打牢了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是下派一批幫扶人。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，選派9名“第一書記”和27名駐村干部下沉到9個(gè)村，從黨建引領(lǐng)、班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展結(jié)對(duì)幫扶，共同為壯大村集體經(jīng)濟(jì)出謀劃策。三是培訓(xùn)一批帶頭人。采取專題培訓(xùn)、實(shí)地考察等形式開展4次輪訓(xùn)，集中培訓(xùn)黨員和群眾致富帶頭人150余人次，從產(chǎn)業(yè)布局、稅費(fèi)申報(bào)、財(cái)務(wù)賬目等方面做實(shí)專業(yè)指導(dǎo)。
聚焦增收渠道，吹響發(fā)展“沖鋒號(hào)”。一是“資產(chǎn)盤活型”穩(wěn)收。由農(nóng)服中心指派專人指導(dǎo)17個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社對(duì)山坪塘、閑置房產(chǎn)資源和村活動(dòng)陣地等進(jìn)行集中清理登記，更新改造后租賃經(jīng)營，有效盤活“沉睡”資產(chǎn)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資金收益，增強(qiáng)“造血”功能。今年，通過盤活村級(jí)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入13.5萬元。二是“有償服務(wù)型”促收。村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社選優(yōu)項(xiàng)目集中將財(cái)政資金用于結(jié)合實(shí)地產(chǎn)業(yè)情況的冷藏庫、生豬代養(yǎng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，同時(shí)招商引資選優(yōu)主體進(jìn)行運(yùn)營，采用固定分紅方式，獲取投資額的5%—10%的年收益。各村級(jí)開發(fā)公司分別成立勞動(dòng)力和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為全鎮(zhèn)100萬元以下小微項(xiàng)目中標(biāo)單位提供勞務(wù)服務(wù)，賺取中標(biāo)價(jià)的3%勞務(wù)服務(wù)費(fèi)。三是“業(yè)務(wù)拓展型”創(chuàng)收。以“黨建+村集體+農(nóng)戶”模式，由村集體公司收購枇杷、桂圓、李子等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)包裝，統(tǒng)一開展“線上+線下”多渠道銷售。至今，通過銷售桂圓等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入21萬元。同時(shí)，按統(tǒng)防統(tǒng)治原則，村級(jí)開發(fā)公司優(yōu)選產(chǎn)業(yè)發(fā)展肥料、生物農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行集中配送獲取價(jià)差收益，全力保證農(nóng)資產(chǎn)品安全性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和村級(jí)集體公司雙贏。通過農(nóng)資銷售實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入40萬元。
聚焦工作機(jī)制，用好發(fā)展“指揮棒”。一是優(yōu)化激勵(lì)措施。研究制定《書樓鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法（暫行）》，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入基層黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容，對(duì)成效顯著的村和表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人在經(jīng)費(fèi)扶持和評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先考慮，有效提升干事創(chuàng)業(yè)激情。今年，已通報(bào)表揚(yáng)5個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯村。二是規(guī)范監(jiān)管平臺(tái)。各村分別建立村民議事平臺(tái)和村務(wù)綜合公開平臺(tái)，全鎮(zhèn)建立1個(gè)農(nóng)村集體的資產(chǎn)資源交易和公共項(xiàng)目招標(biāo)公開平臺(tái)，增強(qiáng)信息、權(quán)力、資金透明度，極大縮小村干部微腐敗的空間。三是盯牢關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。村集體公司會(huì)計(jì)人員統(tǒng)歸鎮(zhèn)農(nóng)服中心“三資”人員管理核算，全程接受村紀(jì)檢委員實(shí)時(shí)查詢、分析、監(jiān)管。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期實(shí)地核查公司運(yùn)行情況、檔案資料和賬目，全方位把控關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。