當(dāng)前，從鞏固脫貧攻堅(jiān)成果到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興正進(jìn)入5年過渡期，督促實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接成為當(dāng)務(wù)之急，而隨著村支書、村主任“一肩挑”，基層“一把手”權(quán)力在客觀上形成了相對(duì)集中，如果不加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督，基層權(quán)力很容易出現(xiàn)濫用的問題。為此，珙縣紀(jì)委監(jiān)委探索構(gòu)建“遠(yuǎn)程監(jiān)控+監(jiān)管平臺(tái)+微信公眾號(hào)”的“線上監(jiān)督”和“村級(jí)公示欄+村級(jí)紀(jì)檢委員+明白人”的“線下監(jiān)督”“雙線”監(jiān)督新模式，形成村級(jí)事務(wù)“雙線”監(jiān)督的運(yùn)行架構(gòu)，用科技“云”手段為村級(jí)事務(wù)監(jiān)督提供高效、透明、便捷的新通道。目前，該模式已在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個(gè)村（社區(qū)）有效運(yùn)行。
珙縣珙泉鎮(zhèn)魚竹村村民正在展示“清廉珙縣?掌上村財(cái)”微信平臺(tái)。
今年6月，王家鎮(zhèn)長(zhǎng)埂村村民通過“清廉珙縣?掌上村財(cái)”微信平臺(tái)查詢發(fā)現(xiàn)，該村支部書記領(lǐng)取油菜補(bǔ)貼面積與實(shí)際面積不符，存在虛報(bào)冒領(lǐng)的問題，隨即向該鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了反映。鎮(zhèn)紀(jì)委第一時(shí)間通過“掌上村財(cái)”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)初步核查，該問題基本屬實(shí)。目前，已進(jìn)行立案辦理。
“之前我們想曉得村里面到底干了些什么，都是打電話問家里?，F(xiàn)在有‘掌上村財(cái)’微信平臺(tái)就方便了，隨時(shí)隨地拿出手機(jī)，輸入姓名和身份證號(hào)就可以把村上的各項(xiàng)事務(wù)了解得清清楚楚。”珙縣珙泉鎮(zhèn)官沱村三社村民肖華說(shuō)道。
在珙縣，每一名群眾都能夠通過“清廉珙縣?掌上村財(cái)”微信平臺(tái)查閱本村的村級(jí)事務(wù)?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都有一個(gè)“掌上村財(cái)”監(jiān)管平臺(tái)賬號(hào)，可以隨時(shí)隨地足不出戶監(jiān)督村級(jí)“三資”管理。微信平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。今年以來(lái)，“掌上村財(cái)”成為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民們爭(zhēng)相關(guān)注和操作的焦點(diǎn)。
珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)新林村“明白人”劉國(guó)容在向群眾宣傳村級(jí)事務(wù)“雙線”監(jiān)督。
“你在手機(jī)上點(diǎn)開‘掌上村財(cái)’，登錄進(jìn)去后，你看這里面的財(cái)務(wù)明細(xì)是不是跟公示欄里的一模一樣?！痹谘矆?chǎng)鎮(zhèn)新林村，村里“明白人”劉國(guó)容正拿著宣傳單，讓群眾通過手機(jī)與村級(jí)公示欄的內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)。目前，像劉國(guó)容這樣的村級(jí)事務(wù)“雙線”監(jiān)督“明白人”，在珙縣已有176名，推選“明白人”的首要條件就是熱心村上事務(wù)，為人正直、誠(chéng)實(shí)。
“我們魚竹村是長(zhǎng)寧‘6·17’地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重點(diǎn)村，在鎮(zhèn)政府的大力支持下，村里發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游、食用菌等集體產(chǎn)業(yè)，村級(jí)資金體量日漸增大，監(jiān)督顯得尤為重要。村級(jí)事務(wù)‘雙線’監(jiān)督運(yùn)行以來(lái)，村上的每一筆收入支出都在我的監(jiān)督之中，每一筆費(fèi)用的公示都必須由我簽字把關(guān)后，才能在‘陽(yáng)光監(jiān)督’村務(wù)公開欄進(jìn)行公示?！辩钊?zhèn)魚竹村紀(jì)檢委員唐正治如是說(shuō)。
珙縣珙泉鎮(zhèn)魚竹村紀(jì)檢委員唐正治監(jiān)督本村村務(wù)公開公示情況。
今年以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，圍繞老百姓“看得懂、能監(jiān)督”，持續(xù)完善村級(jí)事務(wù)“雙線”監(jiān)督模式。截至目前，“清廉珙縣?掌上村財(cái)”微信平臺(tái)已形成惠民惠農(nóng)、“一卡通”惠民資金、“三項(xiàng)”惠民服務(wù)等“34類”全領(lǐng)域資源型、政策性數(shù)據(jù)資源庫(kù)，完成“線上”村情和干部信息公示353項(xiàng)，項(xiàng)目公示85個(gè)，決策執(zhí)行和落實(shí)完成公示1780項(xiàng)，惠民政策公示171個(gè)，線上訪問量達(dá)17.4萬(wàn)人次；“掌上村財(cái)”監(jiān)管平臺(tái)，完成報(bào)賬支付憑證辦理14291筆，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警發(fā)現(xiàn)問題2421個(gè)；縣紀(jì)委監(jiān)委通過村級(jí)事務(wù)“雙線”監(jiān)督主動(dòng)核查問題38個(gè)，精準(zhǔn)處理問題線索20個(gè)，對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行開展監(jiān)督621次。
“下一步，珙縣紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)優(yōu)化村級(jí)事務(wù)‘雙線’監(jiān)督模式，特別是圍繞鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理等進(jìn)行細(xì)化完善，并督促行業(yè)主管部門進(jìn)行專項(xiàng)治理，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾關(guān)注、關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，助推基層監(jiān)督現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化。”縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任余洋如是說(shuō)。（珙縣紀(jì)委監(jiān)委）